Tres zonas administrativas metropolitanas sobresalen en cuanto al número de muertes por causas externas:
Estas son las zonas administrativas Eloy Alfaro, Norte y Quitumbe.
gráfico 2
Distribución por zonas administrativas metropolitanas
Las zonas Centro, Norte y La Delicia tienen en orden descendente el mayor porcentaje de muertes comparativamente con el año 2004.
gráfico 3
Distribución porcentual de muertes
Según Zona Administrativa Metropolitana
Durante el año 2005 se incrementan los fallecidos en las zonas Eloy Alfaro, Quitumbe, Tumbaco, Calderón y Los Chillos, por el contrario, la zona Centro aporta menor porcentaje al total de fallecidos.
Distribución de la probabilidad poblacional para fallecer por causas externas.
Las zonas Eloy Alfaro y Tumbaco, en cuanto a la distribución de fallecidos por 100 mil habitantes, concentran la mayor probabilidad de muerte si se compara con el resto de zonas del Distrito, dado que superan o se encuentran al mismo nivel, que el valor de 21,4 casos de muertes violentas por 100 mil habitantes que representa la distribución total para el Distrito Metropolitano de Quito.
tabla 2
Distribución de muertes por causa externa según zona administrativa metropolitana
ESTA TABLA NO TIENE DATOS DE POBLACION
Al analizar el comportamiento de los cuatro tipos de muertes violentas según la edad de las víctimas, en un tiempo determinado, en la gráfica de correlación lineal comparativa, las muertes por accidentes de tránsito y las muertes accidentales incrementan su probabilidad de ocurrencia a medida que aumenta la edad de las personas, y, correspondientemente, los suicidios y los homicidios disminuyen su probabilidad de ocurrencia a medida que se produce el avance de la edad de las personas.
gráfico 4
Probabilidad de muerte violenta según edad de la víctima
Las conclusiones a las que se llega por medio de esta gráfica son las siguientes:
• Las muertes en accidentes de tránsito son las de mayor probabilidad y se incrementan con la edad.
• Los homicidios ocurren en mayor probabilidad entre 0 y 30 años.
• El comportamiento de los suicidios es totalmente atípico, la mayor probabilidad se presenta en las edades de 0 a 20 años.
• En las muertes accidentales se aprecia que aumenta su probabilidad conforme aumenta la edad de las personas.
El comportamiento tendencial de las muertes por causas externas es estable en todos los años en cada tipo de muerte.
gráfico 5
Serie Historica Comparativa De Muertes Por Causas Violentas
Durante el presente período del año 2005 hay una disminución porcentual y numérica en relación a los años precedentes, con excepción de los suicidios, que prácticamente invierten su comportamiento.
gráfico 6
Muertes Violentas Según Día
Durante los fines de semana se incrementan los fallecimientos violentos. En el año 2005 se aprecia, que en comparación con el 2004, los días viernes y domingos se registra disminución de las muertes, mientras que los lunes, martes y sábado tiende a producirse un incremento.
Muertes En Accidentes De Tránsito
En la comparación de los últimos tres años, los fallecimientos en accidentes de tránsito experimentan una importante reducción.
Las posibles causas que determinan este comportamiento tienen relación con las campañas contra la accidentalidad vial que está desarrollando la Policía Nacional de Tránsito. Otro factor importante constituyen la serie de obras que desarrolla la Empresa Municipal del Sistema Metropolitano de Transporte Público- EMSAT- para las diferentes modificaciones arquitectónicas, colocación de vallas y puentes peatonales en las vías del Distrito, estas son las principales medidas adoptadas a partir de los datos del Observatorio.
La magnitud de la intervención e inversión del EMSAT para apoyar la reducción de accidentes de tránsito se puede apreciar en el siguiente detalle:
tabla 3
Obras Desarrolladas Por Emsat Y Policia Nacional
En el año 2004 ha colocado 213 señales en diferentes vías que facilitan la conducción vehicular y reducen el riesgo de accidentes;
• Ha intervenido en 5 ejes viales y contabiliza 54 reformas geométricas;
• En cuanto a dispositivos de seguridad en el año 2004 ha colocado 40 unidades en intersecciones semaforizadas y en 3267 unidades ha pintado violetas, bordillos y topes.
• En el 2005en cuanto a dispositivos de seguridad ha instalado 15 unidades (300 elementos) en intersecciones semaforizadas; y,
• En la red vial ha instalado 14 reformas geométricas y ha intervenido en 2 ejes viales.
• Ha construido 16 pasos elevados principales.
Con estas inversiones y el inicio de una modificación en la conducta peatonal por la educación vial y control directo que se encuentra desarrollando, se puede afirmar que está en marcha un impacto importante en la reducción de la accidentalidad vial y de los resultados fatales que son sus consecuencias.
Indudablemente falta mucho por realizar en términos de los cambios de comportamiento de los peatones y conductores.
gráfico 7
Muertes Por Accidentes De Transito
En las horas de la tarde y noche, en todos los días se produce el mayor porcentaje de fallecidos en accidentes de tránsito, representan el 33% y 36% respectivamente, con variaciones importantes especialmente en los días jueves que supera este promedio, los miércoles con predominio durante las noches, finalmente en los martes los fallecimientos ocurren durante las tardes.
tabla 4
Contingencia Día por clasificación horaria
Particular importancia hay que asignarle a los días viernes porque se puede considerar que existe un ciclo continuo de muertes que se integra desde las mañanas, tardes y noches. En el caso de los sábados este ciclo se forma por las tardes, noches y madrugadas, esto es diferente para los domingos donde resalta el ciclo tarde y noche.
Mediante este conocimiento las instituciones y autoridades competentes pueden desarrollar las acciones de control del tránsito durante estas “franjas de tiempo diario” diferenciadamente, para cada día, en función de la reducción de las muertes por esta causa. Estas acciones de control se deberían desarrollar apoyándose en la georeferenciación que adjuntamos en los informes 4to. y 5to. del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana, que incorporan la comparación histórica de las incidencias por cada uno de los “puntos críticos o negros” en cuanto a los accidentes de tránsito y los fallecidos por esta causa.
Las noches presentan el mayor número de fallecimientos por accidentes de tránsito en todos los días, como se observa en el gráfico No. 8
gráfico 8
Fallecidos Por Accidentes De Transito
Según Franja Horaria Y Dia En El Que Se Produce El Accidente
Le siguen en importancia las tardes durante los lunes, jueves y sábados. Esta información facilita una interpretación para la toma de decisiones que deben desarrollar las instituciones y autoridades competentes.
Para mejorar las medidas de control y prevención de fallecimientos por accidentes de tránsito, debemos identificar los grupos de edad y las “franjas horarias” en que ocurren los fallecimientos por accidentes de tránsito como se presenta en el gráfico No. 9.
gráfico 9
Fallecidos por accidentes de transito
Según edad de las victimas y franja horaria en la que se produce el accidente
La información demuestra que las muertes ocurren diferenciadamente según las edades de las víctimas, predominando los decesos durante las noches en las edades comprendidas entre los 16 a 61 años, probablemente, este comportamiento se relaciona con las actividades festivas que tienen las personas del grupo de edad analizado.
Para el grupo de edad entre 0 a 15 años, los fallecimientos ocurren con mayor frecuencia durante las tardes, probablemente, durante estas horas, los niños y niñas del grupo de edad, permanecen en las calles sin control familiar, por esta razón se realizará un estudio específico para corroborar estas afirmaciones.
Entre los 16 a 30 años, las muertes ocurren durante las noches, en el siguiente grupo de edad de 31 a 46 años fallecen en el ciclo “tarde y noche”, debemos investigar, en los dos grupos de edad, si sus muertes tienen relación con las conductas festivas y el uso del alcohol que probablemente incrementan su vulnerabilidad para fallecer por accidentes de tránsito.
En las zonas administrativas Norte, Eloy Alfaro y La Delicia se registra el 40,3% de muertes por accidentes de tránsito, también se encuentran las avenidas de mayor circulación y producción de accidentes como se menciona en el 4to. Informe del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana.
gráfico 10
Fallecidos por accidentes de transito
Según distribucion administrativa
Al examinar la distribución de las muertes por accidentes de tránsito según el tamaño de la población, de acuerdo a la tabla No. 5, en cada una de las zonas administrativas metropolitanas, aparece que, la mayor probabilidad para fallecer por esta causa se encuentra en 3 zonas administrativas que superan el promedio total del Distrito Metropolitano, o están cercanas a este valor, ubicando en primer lugar a Los Chillos, Tumbaco, Eloy Alfaro, en orden respectivo.
tabla 5
Distribución de muertes por accidentes de tránsito
Según población de Zonas Administrativas Metropolitanas
Proporcionalmente, durante el año 2005, como se aprecia en el gráfico No. 11, incrementan su participación en los fallecidos por accidentes de tránsito las zonas administrativas metropolitanas Eloy Alfaro, La Delicia y Los Chillos, esta última cuadruplica su participación porcentual.
gráfico 11
Distribución según zonas administrativas
Reducen sustancialmente el porcentaje de fallecidos por esta causa, comparativamente con el año 2004, las zonas administrativas Calderón, Centro, Norte y Tumbaco, explicándose este resultado por el esfuerzo que se ha realizado en estos territorios para alcanzar los objetivos contra los accidentes de tránsito.
Las muertes violentas, y en particular las que se producen por accidentes de tránsito, tienen dependencia del sexo masculino, reflejan las costumbres festivas y la ausencia de campañas preventivas dirigidas a grupos específicos de edad.
gráfico 12
Fallecidos por accidentes de transito
Según sexo de las victimas
El mayor porcentaje de muertes por accidentes de tránsito afecta a las personas del sexo masculino, en el 75% de los casos. Ocurren por impericia e imprudencia de los conductores, aunque esto no “libera de culpa” totalmente a las personas, que en condición de peatones, inciden en estos accidentes.
gráfico 13
Fallecidos por accidentes de transito
Según el tipo de accidente
Predomina la muerte por atropello y arrollamiento, así el 68% de las muertes por accidentes de tránsito se producen en estas formas. Los choques aportan el 19% del total de fallecidos en accidentes de tránsito.
Homicidios
Hay disminución de muertes por homicidios en relación con años anteriores.
COMPARACIÓN DE FUENTES DE DATOS
En todos los meses, con excepción de enero, se registra mayor cantidad de fallecidos por homicidios en el Departamento Médico Legal de la Policía en comparación con el CEMAC-101.
tabla 6
Informacion comparativa de dos fuentes
Cemac 101 y departamento medico legal
La explicación posible nos lleva a considerar los siguiente. Al producirse un homicidio, en todos los casos, tiene que llegar el personal del Departamento Médico Legal a realizar el levantamiento de los cadáveres, no así en el caso de la CEMAC-101, no todos los casos son comunicados por este medio, por ejemplo, cuando fallecen en los hospitales las personas víctimas de homicidio, se comunica al Departamento Médico Legal y no al CEMAC 101, produciéndose la diferencia de datos.
gráfico 14
Curva de comparación de la informacion de dos fuentes
Cemac-101 y departamento medico legal de la policia
Esta constatación nos indica sobre la calidad y coherencia de los datos aportados por el Departamento Médico Legal de la Policía y reafirma a esta institución como la fuente de datos idónea para la información de muertes por causas externas.
ANALISIS COMPARATIVO
La tendencia de fallecidos por homicidios va en decremento en los primeros seis meses del año 2005.
gráfico 15
Serie historica de fallecidos por homicidios
Se ha reducido la incidencia de los homicidios en comparación con iguales períodos de dos años precedentes, así en el 2003, entre enero a mayo: 110 homicidios, 125 en el 2004 y 93 en el presente año.
gráfico 16
Homicidios Según Franja Horaria Y Dia Del Hecho
Los días viernes, sábado y domingo se registra el mayor número de homicidios durante las horas de la noche y madrugada.
Las muertes por homicidios dependen de un tipo de “exposición” de las personas a determinadas horas del día en las que se “conjugan” varios factores, entre los más importantes se puede mencionar la presencia de personas en lugares de diversión y que tienen un “bajo nivel de percepción sobre su riesgo”, el uso de alcohol o drogas, existencia de delincuentes que de forma cada vez más frecuente “usan la violencia” en sus actos contra las personas y la propiedad, el incremento de factores de pobreza, entre los principales y que deben ser estudiados para configurar los “lugares de muerte” en donde se han venido repitiendo homicidios.
gráfico 17
Homicidios según edad de las victimas y franja horaria en la que ocurre el hecho
Las personas de 16 a 30 años de edad fallecen por homicidios durante las horas de la noche y la madrugada.
gráfico 18
Homicidios según distribución zonal
En el Distrito Metropolitano de Quito se puede observar tres zonas que tienen las mayores frecuencias de homicidios: Norte, Eloy Alfaro y Quitumbe, representan el 50,3% del total de fallecidos por homicidios. En la comparación de los dos años, como presenta el gráfico No. 18, han disminuido en su aporte porcentual de homicidios, respecto del año 2004, las zonas Centro de forma significativa, seguida de La Delicia, Norte y Tumbaco.
gráfico 19
Distribucion Porcentual De Los Homicidios
Según Zona Administrativa Metropolitana
Durante el año 2005, incrementan su aporte porcentual de homicidios en comparación con el año 2004, las zonas Eloy Alfaro y Quitumbe que prácticamente duplica su participación porcentual.
Las personas del sexo masculino tienen la mayor probabilidad de fallecer por homicidios, este dato se repite en los tres años de análisis.
gráfico 20
Fallecidos Por Homicidios Según Sexo
Nueve de cada 10 casos de homicidios afectan a personas del sexo masculino, encontrando una dependencia estadística entre sexo y homicidio.
gráfico 21
Homicidios Según Caracteristicas Generales
Una de cada dos víctimas de homicidio era soltero, una de cada tres eran casados. Esto no es un indicador de “dependencia” que permita relacionar homicidios y estado civil.
Las “armas blancas” se utilizaron en 1 de cada dos homicidios. Por su parte en 1 de cada 5 homicidios las armas de fuego estuvieron presentes.
gráfico 22
Homicidios Según El Arma Utilizada
Más de una cuarta parte de los homicidios se cometen por robo/asalto, esto es preocupante por la cada vez más frecuente relación con estos delitos lo que implica que los delincuentes han adoptado nuevas modalidades de violencia que incluye el asesinato para cometer sus robos y asaltos.
Un tercio de los asesinatos se cometen en las riñas. Es importante destacar que un 3% de los fallecidos fueron atribuidos a la violencia intrafamiliar y un 3% por problemas pasionales.
gráfico 23
Causas Que Motivan La Comision De Homicidios
Dado que el 93% de los homicidios afectan a las personas del sexo masculino, encontrar que un pequeño número de homicidios se califican como “violencia intrafamiliar y causas pasionales”, de éstas, el 50% afectó a personas del sexo femenino. Pone en el debate estadístico y público si estos hechos pudieran calificarse como feminicidios y si esta condición personal –el sexo- es determinante en los homicidios acompañados o relacionados con la violencia intrafamiliar y aspectos pasionales. Los números involucrados son muy pequeños para permitirnos concluir con propiedad, por lo cual es necesario realizar una investigación a profundidad para arribar a las conclusiones satisfactorias, suficientemente soportadas estadísticamente.
En los casos de homicidios que se encuentran en investigación para determinar su móvil o causa, el 25% en el curso del año se debe ir despejando su causa, a medida que los jueces competentes dictaminen su diagnóstico definitivo, estos son los únicos autorizados para emitir dictámenes en estos casos.
Suicidios
Entre enero y junio del año 2005 se registran 63 suicidios, en el año 2004 se contabilizan 69 y 46 en el 2003. Estas cifras nos indican que durante el presente año hay un comportamiento “promedio” en relación a los tres años de seguimiento.
COMPARACION DE DOS FUENTES DE DATOS
Estas dos fuentes de datos tienen diferencias entre si, demostrando que, de forma similar al análisis en el caso de los homicidios, el Departamento Médico Legal de la Policía registra mayor número de fallecidos diagnosticados como suicidio. Debemos identificar el proceso que sufren los familiares de las personas que se suicidan, no llaman por auxilio sino que refieren el hecho directamente a la Policía, mencionando el posible diagnóstico de muerte, por lo cual esta institución orienta inmediatamente al Departamento Médico Legal para que realice el levantamiento del cadáver, razón por la cual la cantidad de fallecidos es menor en el CEMAC 101.
tabla 7
Comparacion Entre Dos Fuentes De Informacion
Cemac 101 Y Departamento Medico Legal De La Policia
Las diferencias permiten considerar cuál de las dos fuentes es la más confiable para efectos de la información que registra el Observatorio, indudablemente se debe tomar como dato el de la fuente que presente el mayor número de fallecidos, con lo cual reafirma al Departamento Médico Legal como la fuente oficial.
gráfico 24
Grafico No. 24
Curva De Comparación Entre Informacion De Dos Fuentes
Cemac 101 Y Fiscalia
ANALISIS DE INFORMACION COMPARATIVA Y SEGÚN DIFERENTES VARIABLES
El comportamiento de los suicidios en los seis primeros meses del año aparece irregular
gráfico 25
Serie Historica Años 2003-2005
Suicidios
En los meses de enero y marzo 2005 hay un número superior a los de los años 2003 y 2004. En febrero y abril cambia su tendencia hacia el promedio de los tres años.
Las personas de los grupos de edad de 0 a 15 y de 31 a 46 prefieren suicidarse en horas de la noche, por su parte se suicidan durante las madrugadas los de 16 a 30 años, durante las tarde los de 47 a 61 años y por las mañanas los mayores de 62 años. Estas “preferencias” indican los diferentes momentos internos de las personas que toman esta fatal decisión y pueden orientar a la preparación de programas públicos en los medios de comunicación que ayuden a la prevención de los suicidios.
gráfico 26
Suicidios Según Edad De Las Personas
Y Franja Horaria En La Que Ocurre El Hecho
La edad que más suicidios registra se encuentra en el grupo de 16 a 30 años, las horas con más frecuencia de suicidios son las de las madrugadas, seguidas por las de las mañanas, noches y tardes.
gráfico 27
Suicidios Según Dias De La Semana Y Franjas Horarias
Pese a no existir estadísticamente dependencia entre día y clasificación horaria se puede indicar que durante los días domingos, en horas de la madrugada, se producen el mayor número de suicidios que registra la Policía Nacional.
No se puede afirmar que exista una dependencia estadística entre el estado civil de las personas y su probabilidad de cometer suicidio.
gráfico 28
Suicidios por Estado Civil
La mayoría de los suicidios lo realizan personas solteras y casadas, es necesario completar el conocimiento a partir de un estudio sobre el perfil psicológico y los motivos que inducen a los y las suicidas, considerando los diferentes factores que inciden en este problema.
gráfico 29
Suicidios Según El Arma o Movil Empleado
Los medios más fáciles y “probadamente” efectivos, por el exceso de publicidad que los medios de comunicación les otorgan, son los usados comúnmente por las personas que toman esta fatal decisión. El principal medio para los suicidios es la ahorcadura, empleada en 58% de los casos. Con armas de fuego terminaron su vida un 26% del total de las personas que se suicidaron.
gráfico 30
Motivos Que Inducen Al Suicidio
Los factores de tipo psicológico inciden en 8 de cada 10 casos de suicidios.
En 1 de cada 10 casos de suicidio la violencia intrafamiliar fue el “inductor” para este acontecimiento.
La zona administrativa Eloy Alfaro, la Norte y la Quitumbe registran el mayor número de suicidios.
gráfico 31
Frecuencia De Suicidios
Según Zonas Administrativas Metropolitanas
Incrementan su aporte de suicidios durante el año 2005 las zonas administrativas Eloy Alfaro, Los Chillos, Quitumbe y Tumbaco.
gráfico 32
Distribución Porcentual Por Zona Administrativa
Un caso particular es el de Calderón que durante el 2004 no registró casos.
Muertes Accidentales
ANALISIS COMPARATIVO DE DOS FUENTES DE DATOS
En el caso de las muertes por causas accidentales, en muchas ocasiones estos fallecidos se encuentran en las calles o en centros laborales, por esta razón se denuncian a través de la CEMAC 101.
tabla 8
Comparacion De Dos Fuentes De Informacion
Cemac 101 Y Departamento Medico Legal
Esta es la razón para que en algunos meses se registren más fallecidos en esta institución, pero en la contabilidad total siempre el Departamento Médico Legal de la Policía tiene mayor cantidad de fallecidos por estas causas.
gráfico 33
Curva De Comparación Entre Informacion De Dos Fuentes
Cemac 101 Y Fiscalia
El año 2004 representó el de mayor incidencia de muertes accidentales, hasta junio 2004 se habían contabilizado 122 fallecidos, a diferencia del año 2003 en el mismo período con 113 y en el presente año con 107 casos, es decir en el presente año hay menos fallecidos por esta causa.
gráfico 34
Muertes Accidentales
El comportamiento de este tipo de muertes está por debajo de las registradas en el año 2004 pero se tiene una tendencia creciente hasta el mes de mayo que sobrepasa el promedio de los tres años.
La mayoría de muertes accidentales ocurren en personas de 31 a 46 años, en horas de la tarde y madrugada como se representa en el gráfico No. 31.
gráfico 35
Muertes Accidentales Según Edad Y Franja Horaria
El segundo rango de edad que registra el mayor número de muertes es en las edades de 16 a 30 años en horas de madrugada y mañana. Como se mira en la gráfica No. 33, los días lunes se registra el mayor número de muertes accidentales, en horas de la madrugada y noche, los domingos en las horas de la noche.
gráfico 36
Muertes Accidentales Según El Día Y Las Horas A Las Que Ocurren
Es importante señalar que en los días martes ocurren la mayoría de muertes accidentales en horas de la tarde.
Cuatro de cada cinco fallecidos por causas accidentales eran del sexo masculino. Este tipo de muertes se relacionan con las actividades laborales, festivas, recreacionales en las que las personas las afectadas en mayor proporción son del sexo masculino.
gráfico 37
Muertes Accidentales Según Sexo
Entre los factores determinantes se puede mencionar la baja percepción del riesgo al que se exponen, por la ausencia de medidas de protección, por el incumplimiento de las normas y reglamentos de seguridad laboral, constructiva y por el limitado involucramiento institucional y ciudadano en la definición de estándares para considerar “seguro” un ambiente privado, laboral, recreacional y de las propias vías de circulación, conforman en conjunto los factores que facilitan los riesgos y resultados fatales en términos de fallecidos por causas accidentales.
gráfico 38
Muertes Accidentales Según Movil O Causa
Los móviles o causas de este tipo de muertes refleja aspectos laborales y prácticas de recreación en las que muy posiblemente se encuentra involucrado del alcohol, además de los factores mencionados en líneas anteriores.
En el caso de la muerte por electrocución, esta no es laboral, ocurre cuando las personas intentan realizar conexiones ilegales de energía eléctrica.
gráfico 39
Muertes Accidentales Según Zona Administrativa Metropolitana
El mayor número de muertes accidentales se registra en las siguientes zonas administrativas metropolitanas: Eloy Alfaro, Norte y La Delicia.
En la comparación de la participación porcentual de cada una de las zonas durante los años 2004 y 2005 solo las zonas Eloy Alfaro y Tumbaco incrementan su porcentaje en el año 2005.
gráfico 40
Distribucion Porcentual
Según Zonas Administrativas Metropolitanas
La descripción de la distribución porcentual refleja en donde se encuentran los mayores riesgos para fallecer por causas accidentales, presumiendo que en las zonas administrativas de mayor incidencia también son en donde se encuentran centros laborales, construcciones viales, que facilitan la ocurrencia de estas muertes. Estos datos deben comprobarse mediante un estudio exploratorio básico.
La descripción de la distribución porcentual refleja en donde se encuentran los mayores riesgos para fallecer por causas accidentales, presumiendo que en las zonas administrativas de mayor incidencia también son en donde se encuentran centros laborales, construcciones viales, que facilitan la ocurrencia de estas muertes. Estos datos deben comprobarse mediante un estudio exploratorio básico.
PROBABILIDADES DE MUERTES VIOLENTAS SEGÚN EDAD DE LAS VÍCTIMAS
El presente estudio tiene como objetivo investigar la relación entre las edades de las víctimas y la probabilidad de ocurrencia de muertes violentas.
Se utilizó información estadística del Departamento Médico Legal de la Policía Nacional de los años 2003, 2004 y 2005 (hasta el mes de junio).
La clasificación de la variable muerte violenta presenta cuatro categorías específicas, pero para el presente estudio se utilizarán dos categorías para clasificar las muertes por causas externas: Muertes Intencionales (homicidios y suicidios) y No Intencionales (accidentes de tránsito y accidentales).
Para la construcción del modelo de análisis se utilizaron los modelos logísticos aplicados a la variable binaria dependiente (intencional y no intencional).
La tabla que se presenta a continuación muestra las estimaciones de los parámetros del modelo:
La tabla 5 presenta las estimaciones de los parámetros del modelo.
tabla 9
Estimación De Valores Estadísticos Para El Cálculo De La Probabilidades
Muertes Intencionales Y No Intencionales
Como podemos observar en la tabla No. 2, todos los coeficientes son aceptados para la descripción del modelo.
Con la ecuación anterior podemos estimar la probabilidad de muerte dependiendo de la edad.
tabla 10
Probabilidad De Muerte Intencional Y No Intencional
Según La Edad De Las Víctimas
La tabla No. 6 presenta los promedios de edades clasificados según muertes intencionales y no intencionales permitiendo construir un modelo que está estimando de forma óptima las muertes intencionales.
1. En los grupos de edades entre los 10 a 20 años, la mayor frecuencia de muertes son por causas intencionales, hay alta probabilidad de violencia.
2. A partir de los 40 años de edad el mayor número de muertes son NO intencionales.
gráfico 41
Curva De Dispersión De Valores
Muertes Intencionales
El comportamiento de las muertes intencionales según las edades de las víctimas nos indica que el mayor número de muertes violentas intencionales se agrupan principalmente en el intervalo entre los 19 a 30 años.
gráfico 42
Curva De Dispersión De Valores
Muertes No Intencionales
Las muertes no intencionales se distribuyen en su mayor frecuencia para edades superiores a los 35 años de edad, llegando hasta los 70 años.
gráfico 43
Curva De Dispersión De Valores
Comparativo De Muertes Intencionales Y No Intencionales
En las distribuciones de las estimaciones de los modelos, tanto para las muertes intencionales como para las No intencionales, se aprecia que en las edades de 10 a 30 años, las muertes intencionales (homicidios y suicidios) superan en frecuencia a las muertes no intencionales, y a partir de los 35 años cambia este comportamiento donde las muertes no intencionales son las que superan a las muertes intencionales.
CONCLUSIONES
1.- Las muertes intencionales son altamente frecuentes en las personas jóvenes, menores de 30 años
2.- La probabilidad de fallecer por causas no intencionales, tales como accidentes de tránsito y muertes accidentales, se incrementa a partir de los 30 años teniendo un pico máximo de probabilidad entre los 35 y los 50 años.
RECOMENDACIONES
1.- Realizar campañas de prevención de accidentes de tránsito, muertes accidentales tomando como base la edad de las personas.
2.- Para el caso de las muertes por homicidio y suicidio, las campañas para la reducción de su incidencia en las edades menores a 30 años debe pasar necesariamente por la corrección de la percepción sobre “un bajo riesgo” que suelen tener las personas de estos grupos de edad, esta percepción incrementa la vulnerabilidad para ser víctimas, especialmente por homicidios.
Delitos Contra La Propiedad
El Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana no “produce datos” sobre los delitos, es decir no es la fuente primaria de información en ninguno de los eventos bajo vigilancia por parte del Observatorio. Esta afirmación es válida para el caso de los delitos, cuya fuente de información secundaria, competente de acuerdo a la ley, constituye el Ministerio Público.
Así el Art. 219 (Funciones del Ministerio Público) del Código penal vigente señala que esta institución
“prevendrá en el conocimiento de las causas, dirigirá y promoverá la investigación preprocesal y procesal penal. De hallar fundamento, acusará a los presuntos infractores ante los jueces y tribunales competentes, e impulsará la acusación en la sustanciación del juicio penal.”
“Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministro Fiscal General organizará y dirigirá un cuerpo policial especializado y un departamento médico legal”
Este es el marco legal que determina que institución es la receptora de las denuncias y desde donde se inician todos los procedimientos para la investigación de cada caso penal. Por esta razón, nuestra fuente de información oficial, para el caso de los delitos y muertes por causas externas es el Ministerio Público.
Las afirmaciones, a partir de encuestas de percepción ciudadana sobre victimización por causa de delitos, que indican la existencia de una “brecha” entre delito cometido y denuncia realizada ante autoridad competente. Si nos apegamos a estas afirmaciones se tendría que concluir que la cantidad de denuncias registradas en el Ministerio Público no reflejan la realidad del total de delitos que afectan a las personas y a la propiedad en el Distrito Metropolitano de Quito.
Igual afirmación se podría realizar en cuanto a la Policía Judicial que actúa en conjunto con el Ministerio Público, y que recibe las orientaciones de los Fiscales del Ministerio Público para iniciar, completar, concluir las investigaciones en cada caso denunciado por la ciudadanía.
Desde nuestro punto de vista, de ninguna manera puede haber discordancia (duplicidad) en los datos de la Policía Judicial y los del Ministerio Público, dado que por ley, solo este último tiene la potestad para desestimar las denuncias realizadas por la ciudadanía, de ahí que, se reafirma nuestra fuente oficial de información en el Ministerio Público.
¿Cómo es el camino en cuanto a las denuncias?
El proceso para una denuncia puede iniciarse en cualesquiera de las unidades de Policía, sean éstas Comunitarias o de otra índole, sea que las personas afectadas acuden directamente o que realicen una llamada telefónica a las unidades receptoras tales como el CEMAC –Central Metropolitana de Atención Ciudadana 101- ó al 911, es decir el proceso se inicia a partir de una solicitud de auxilio por parte de la ciudadanía, luego de lo cual, la persona afectada debe- o debería- efectivizar su denuncia, que por ley, tiene que ser en todos los casos, en las oficinas del Ministerio Público- Fiscalía- o en las oficinas de la Policía Judicial, a partir de las cuales necesariamente pasan a la Fiscalía.
Para comprender en qué momento ocurre la “brecha” entre la cantidad de delitos y la cantidad de denuncias realizadas por la ciudadanía ante las autoridades competentes, tenemos los siguientes factores:
1. Puede ser un problema de falta de acceso de la ciudadanía el lugar donde se encuentran ubicadas las oficinas autorizadas por ley para receptar las denuncias en el Distrito Metropolitano de Quito, las del Ministerio Público y las de la Policía Judicial tienen su dirección en el barrio “La Mariscal”, zona Administrativa Metropolitana Norte, esto puede ser un problema para las personas que viven en los extremos de la ciudad y que resultan afectadas por algún delito.
2. Otro problema puede resultar de los mecanismos empleados por la Policía Comunitaria en el proceso de atención de las solicitudes de auxilio de la ciudadanía en los diferentes territorios, luego de la atención la Policía puede entregar una boleta de constancia de atención a la ciudadanía en caso de solicitud de auxilio, este documento debe entregarse en las dependencias oficiales- PJ ó Fiscalía- para que se formalice la denuncia, como podemos apreciar, este mecanismo también se constituye en un problema porque demanda de uso de “tiempo extra” de las personas afectadas que deben acudir a estas dependencias.
3. Cualquier elemento de la Policía Nacional, en caso de solicitud de la ciudadanía ante un delito debería actuar, más aún si es un delito flagrante y proceder a la detención de las personas sospechosas, en estos casos, los afectados o víctimas, dependen de un parte policial que debería pasar a la Fiscalía en un plazo no mayor a 24 horas para que inicie la indagación y se registre como delito en los datos del Ministerio Público, estos casos según las estadísticas oficiales son apenas el 4% del total de los delitos reportados.
Otras razones “de peso” para que no se realicen las denuncias de forma oportuna ó definitivamente no se concreten, tienen relación con varios factores que se pueden clasificar de la siguiente forma:
1.- Montos de pérdida por delitos: A menor monto, menor denuncia.
2.- A qué ó a quiénes afectan los delitos. En el caso de los delitos contra los domicilios, locales comerciales, bancos, pérdida de vehículos, la denuncia es variable desde 28% (domicilios) a más del 95% (bancos, vehículos), en cambio cuando los delitos afectan a las personas, tales como asaltos y robos, especialmente en la calle, la efectivización de las denuncias disminuyen sustancialmente en dependencia de los montos y la importancia física de los delitos, conocimiento de los malhechores, entre los factores más importantes.
3.- La experiencia y estado de la opinión pública sobre la eficiencia de la administración de la justicia. Es de conocimiento público y los datos oficiales de la Fiscalía, y de varios estudios así lo demuestran, que hay lentitud de los procesos una vez realizada la denuncia, así tenemos que:
• Solo alrededor del 52% de todas las denuncias realizadas ante la Fiscalía pasan a indagación previa;
• El 14% del total de denuncias son desestimadas.
• De las denuncias que pasan a indagación previa, solo el 19% reciben instrucción fiscal;
• Sólo el 6% de las denuncias bajo indagación previa tienen dictamen fiscal absolutorio y el 8% con dictamen fiscal acusatorio.
• Del total de denuncias que pasan a indagación previa solo el 1,4% reciben sentencia acusatoria, esto es más dramático si se toma en relación el total de denuncias realizadas, resultando que es el 0,7% del total las que son sentenciadas de forma acusatoria.
• Acumulación de casos denunciados sin resolución ni para los afectados ni para los sospechosos, generando saturación del sistema con los efectos hacia la ciudadanía que reduce su denuncia ante las autoridades competentes.
Algunos efectos sociales que podemos anticipar son:
1. En primer lugar, por la “brecha” entre total de delitos y total de denuncias realizadas, no tenemos un dato aproximativo, por lo cual las instituciones y la propia ciudadanía no toman decisiones oportunas y efectivas para reducir la incidencia de los delitos.
2. En segundo lugar, al tener limitada información sobre el total de los delitos, aparte de que se amplía la “brecha” entre delito y denuncia, se pierde la oportunidad de conocer los territorios en los que están sucediendo con mayor frecuencia los delitos y se reduce la capacidad de identificación oportuna de las modalidades que emplean los delincuentes y transgresores para cometer sus delitos.
3. No se logra identificar cuáles son las posibles formas organizativas delincuenciales para alertar a todos hacia donde está evolucionando la inseguridad ciudadana y por ende cómo se podría prevenir y corregir la inseguridad que se genera.
4. Finalmente, al no tener una mejor imagen de los territorios donde existe la mayor incidencia de los delitos, la Policía Judicial y la Fiscalía no pueden tomar decisiones para transformaciones institucionales que permitan dar mejor cobertura a las denuncias, procesar de forma más eficaz y efectiva cada una de éstas y apoyar la reducción de la inseguridad ciudadana.
Los datos que a continuación presentamos, reflejan una parte del fenómeno de los delitos, se registra el total de las denuncias oficialmente reconocidas como tales en el Ministerio Público , sin embargo, constituyen pistas importantes para conocer como se desarrolla la inseguridad.
El Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana realiza comparaciones de diferentes fuentes de información, tales como los datos que le aporta la Policía Judicial y la Dirección Nacional de Operaciones de la Policía Nacional, el total de llamadas de solicitud de auxilio al Centro Metropolitano de Atención Ciudadana -CEMAC 101- para establecer el “margen de diferencia” sobre los datos de las denuncias que faltarían conocerse en la Fiscalía, que, repetimos, es nuestra fuente oficial de información.
Recordemos que no todo evento de inseguridad que llega a las instancias de la Policía, necesariamente pasa a la Fiscalía, y debe cumplir con diferentes requisitos para que sea considerado como denuncia y por tanto entrar en las cifras oficiales de la Fiscalía, por tanto, es posible que los datos entregados por la Policía, tengan una ligera variación –en más- con respecto de los datos de la Fiscalía. Otro elemento de análisis son la totalidad de las llamadas recibidas por el CEMAC 101 y que teóricamente, deberían tener mayor cantidad de datos sobre delitos que el resto de instituciones involucradas en la comparación.
tabla 11
Curva De Comparación Entre Informacion De Dos Fuentes
Cemac 101 Y Fiscalia
Sin embargo, la realidad de estos datos demuestra que definitivamente, estamos ante la presencia de datos coherentes tanto en la Fiscalía como en las otras instituciones mencionadas.
gráfico 44
Curva De Comparación Entre Informacion De Dos Fuentes
Cemac 101 Y Fiscalia
El volumen que hemos tabulado desde los registros de la Fiscalía son de mayor número, para el período comparado, que los entregados oficialmente por el CEMAC 101 en cuanto a las llamadas y auxilios efectivos demandados por la ciudadanía.
gráfico 45
Curva De Comparación Entre Informacion De Dos Fuentes
Cemac 101 Y Fiscalia
Las principales opciones hipotéticas de interpretación que podemos aportar para el debate público sobre estos datos comparados son las siguientes:
1. Hipótesis 1: La información que aportan los diferentes estudios de percepción de victimización realizada durante el año 2004 no es consistente, puesto que afirman que al menos 400 mil personas han sufrido algún delito con fuerza o sin ella (21% del total de la población del Distrito Metropolitano de Quito), durante los seis meses anteriores a la encuesta, por lo tanto, no se debería esperar un volumen alto de denuncias sobre estos delitos, y entonces, los datos que presenta la Fiscalía y la Policía Judicial demuestran la realidad de la inseguridad.
2. Hipótesis 2: La población afectada por algún delito si es de la magnitud que presentan las encuestas, por tanto, el volumen alto de denuncias que se debería esperar, no se llegan a efectivizar por la desconfianza que tiene la ciudadanía en la efectividad del proceso para resolver cada caso denunciado, entonces los datos de la Fiscalía no reflejan la realidad de la inseguridad.
3. Hipótesis 3: Los datos de las encuestas tienen defectos de información porque la población responde por sus percepciones de inseguridad y no dice exactamente si sufrió o no los hechos delictivos reales. Esta información es interpretada por los estudiosos de forma incorrecta, puesto que las percepciones, si asumimos que son seis veces más grandes que los hechos delictivos reales, estaríamos ante un fenómeno de un tamaño como de 66000 casos delictivos de robos con o sin fuerza de los cuales hasta 25000 podrían denunciarse cada año, dado que las encuestas dicen que solo el 35% de las personas afectadas por estos delitos declara haber denunciado ante autoridad competente. En este caso los datos de la Fiscalía son coherentes con esta realidad.
4. Hipótesis 4: De acuerdo a la comparación de los datos de la Fiscalía, los de la Policía Judicial y los del CEMAC 101 (llamadas de solicitud de auxilio), estas tres fuentes reflejan que el número de las denuncias realizadas ante la Fiscalía o ante la PJ son correspondientes entre todas las fuentes. Las diferencias son explicables y no constituyen una demostración de que la ciudadanía haya pedido auxilios en mayor cantidad ante el CEMAC 101 y que los números de denuncias realizadas ante la Fiscalía o la PJ sean menores que estos datos. Por el contrario, los datos del CEMAC 101 son menores que los de las dos fuentes en comparación.
Entonces que hipótesis puede señalarse en este caso, recordemos que las atenciones realizadas por la Policía Comunitaria se informan al CEMAC 101, de ahí que podríamos decir: ¿La Policía Comunitaria atiende solo casos domésticos, riñas, violencia intrafamiliar, violencia civil callejera y la ciudadanía afectada por los delitos como robo con fuerza y sin fuerza, en pocos casos demanda atención de la Policía Comunitaria?
¿Entonces el resto de las personas afectadas por estos delitos y que no demandaron atención por medio del 101 a donde acudieron? En un alto porcentaje, por el volumen de los montos que son implicados, por la falta de confianza en las autoridades y por que consideran entre otras razones, que acudir a la policía o Fiscalía es una pérdida de tiempo, no realizan su denuncia, llegando a la Fiscalía o a la PJ y pasando por el CEMAC 101 sólo un porcentaje limitado de las denuncias que debieron haberse realizado.
De acuerdo a estas reflexiones, como conclusión, los datos sobre denuncias que posee la Fiscalía y la PJ, estarían reflejando esta realidad limitada.
5. Hipótesis 5: Una última hipótesis operacional nos lleva a afirmar que hay “demanda ciudadana insatisfecha combinada con defectos de cobertura institucional”. Esto representa aproximadamente el Todas las instituciones cuyos datos estamos comparando, presentan este problema, el cual no se resuelve únicamente mediante la puesta en funcionamiento de nuevas unidades de Policía Comunitaria, debe pasar necesariamente por la reforma administrativa de las instituciones, la recuperación o adquisición de confianza de la ciudadanía en la acción comunitaria en primer lugar y en la efectividad de las instituciones en segundo lugar para posteriormente acudir a demandar atención. En este caso los datos aportados por la Fiscalía no son diametralmente diferentes a las reales demandas por parte de la ciudadanía, el defecto estaría en el orden del 15% al 25% de diferencia.
Para corregir los defectos de la cobertura de denuncias que debería realizar la ciudadanía, el Observatorio Metropolitano tiene una decisión en curso, que no va a resolver la totalidad del problema de los datos, pero que va a garantizar por nuestra parte, constituye el uso de los datos generados en las 5 unidades de vigilancia de la Policía Comunitaria, que concentran la información de las 221 UPC del Distrito Metropolitano de Quito.
En los próximos meses, a partir de la instalación de la Red Informática, esperamos contar con datos provenientes de la Policía Comunitaria, dado que constituye el “primer escudo” donde se atienden las demandas de la ciudadanía afectada por delitos. Estos datos no son necesariamente denuncias oficiales, puesto que la Policía Comunitaria, todavía está en el inicio de un proceso para receptar denuncias oficialmente, por hoy solo transfiere los casos que llegan a su conocimiento, los mismos que deben acudir, sea a las oficinas de la Policía Judicial o a las dependencias del Ministerio Público, una vez que hayamos completado el proceso de instalación de las aplicaciones informáticas en la Policía Comunitaria, obtendremos una mejor imagen de la realidad y podremos decir con mayor propiedad cuál es la “brecha” entre delitos y denuncias efectivas.
Diagrama 1
Denuncias efectivas en el Ministerio Público
Versus total de delitos
Cabe aclarar que en ningún caso, en las comparaciones de datos que realizamos, se corre el riesgo de duplicación de la información, puesto que dejamos señalado que la fuente oficial para datos sobre denuncias es la Fiscalía y que las otras fuentes son para valorar el tamaño de la “brecha” y así aportar a las instituciones elementos ciertos para la decisión en pro de su modificación o modernización para atender de manera más eficiente a la ciudadanía.
Este es el segundo año que empleamos datos del Ministerio Público para la preparación del Informe del Observatorio, de forma retrospectiva, reconstruimos los datos correspondientes al año 2003, los cuales se tomarán como una línea de base para las denuncias del Distrito Metropolitano de Quito.
gráfico 46
Denuncias Por Delitos Contra La Propiedad Y Las Personas
En el año 2005 se registra un aumento considerable en el número de denuncias en esta entidad, que no debe ser interpretado necesariamente como un incremento de los delitos en el Distrito Metropolitano de Quito.
Como se observa en la tabla siguiente, El 38% del total de denuncias registradas es por delitos contra las personas
Tabla 11.1
DENUNCIAS POR DELITOS CONTRA LAS PERSONAS Y LA PROPIEDAD
SEGÚN EL TIPO DE AFECTADO
En segundo lugar los delitos contra las empresas con el 28,82% del total, seguidos por el 27,35% de delitos contra los domicilios. Entre los tres elementos “afectados” representan el 94% del total de los delitos denunciados.
gráfico 47
Denuncias Por Delitos Contra Las Personas Y La Propiedad
Según El Tipo De Delito
Una de cada dos denuncias realizadas en el Ministerio Público es por delito de robo, igual al comportamiento observado durante el año 2004, como se presenta en el Informe No. 4. pág. No. 64.
Una de cada tres denuncias es por asalto y robo. Los delitos denunciados en el Ministerio Público tienen la siguiente distribución según afectados:
tabla 12
Denuncias Por Delitos Contra Las Personas Y La Propiedad
Según El Tipo De Afectado
De cada 100 denuncias 38 manifiestan que los delitos afectaron a las personas, 30 refieren afectación a las empresas y una de cada cuatro denuncias fue por delitos contra los domicilios. Del total de robos denunciados, el 31% afectó a los domicilios, el 26% a las personas.
tabla 13
Afectados Según Tipo De Delito
La mayor proporción de denuncias corresponde a la zona administrativa Norte, tanto así que una de cada dos denuncias realizadas corresponde a esta zona administrativa. Podemos interpretar en los siguientes sentidos estos datos:
1. ¿Puede que esta zona sea realmente la de mayor cantidad de delitos?;
2. ¿Hay más denuncias provenientes de esta zona porque las oficinas para realizar las denuncias se encuentran más accesibles geográficamente?. De hecho la Policía Judicial y el Ministerio Público están ubicados en la Mariscal que pertenece a la zona metropolitana Norte;
tabla 14
Denuncias Por Delitos Contra La Propiedad
Según Zona Administrativa Metropolitana
3. ¿Será que las personas que viven en esta zona tienen más confianza en las autoridades que administran la justicia y por lo tanto acuden en mayor cantidad a realizar sus denuncias?;
4. O por el contrario, ¿cómo incide la inaccesibilidad geográfica, económica, cultural de las víctimas para aumentar o disminuir las denuncias a las entidades especializadas? Esta inaccesibilidad impide conocer en mejor forma lo que ocurre en cuanto a los delitos en otras zonas administrativas metropolitanas, por tanto, la magnitud de los delitos se encuentra “enmascarada” por la inaccesibilidad para realizar las denuncias.
En el informe No. 4 del Observatorio Metropolitano, tanto en la introducción –páginas 6 y 7- como en las páginas 54 y 55, notas número 7 y 10 se informa sobre los defectos de cobertura que tienen las denuncias realizadas por la ciudadanía afectada por los delitos. Se sigue manteniendo que la zona en donde más se denuncia es la zona Norte y Centro, lo preocupante es que zonas metropolitanas que tienen una población importante como Calderón tenga pocas denuncias. En las denuncias del año 2005, las armas que se utilizan para cometer los delitos son las armas de fuego presentes en 1 de cada dos delitos cometidos.
gráfico 48
Denuncias Sobre Modalidades Empleadas
Delitos Contra Las Personas Y La Propiedad
El uso de drogas, específicamente la escopolamina, representa una modalidad en 6 de cada 100 delitos denunciados.
gráfico 49
Denuncias Sobre Condiciones De La Denuncia
Delitos Contra Las Personas Y La Propiedad
Únicamente el 3,98% de las denuncias son por “delitos flagrantes”, este hecho permite identificar las dificultades de la atención a las denuncias por parte de la Fiscalía o la Policía Judicial, que deben empeñar ingentes recursos para solucionar los casos de denuncias “no flagrantes”. El dinero figura entre las preferencias en la sustracción de objetos, de cada cinco denuncias, una de ellas es por este concepto, su comportamiento es igual para el año 2004. (ver Informe No.4, página 64).
gráfico 50
Delitos Contra Las Personas Y La Propiedad
De cada 100 denuncias en 15 se menciona la pérdida de enseres.
En todos los días, las horas de las tardes son las de mayor incidencia de delitos denunciados.
gráfico 51
Dias Y Horas De Preferencia
Delitos Contra Las Personas Y La Propiedad
En las denuncias, las personas afectadas mencionan que durante las horas de la noche de todos los días, con excepción de los lunes, fueron afectados por los delitos denunciados. Las horas de la madrugada tienen importancia para los delitos, especialmente durante los días sábados y domingos. Los delitos cometidos durante las mañanas son más frecuentes en los días lunes y jueves, aunque también se mencionan en el resto de días.
Los robos constituyen el 56% del total de las denuncias, los delitos tipificados como “asaltos y robos” representan el 31% del total de denuncias.
tabla 15
Denuncias Según Zonas Administrativas
Delitos Contra Las Personas Y La Propiedad
El 50,21 % del total de denuncias se concentran en la Administración Zonal Norte, lo que debería interpretarse en dos direcciones: a) La cercanía de la Fiscalía y Policía Judicial; b) Efectivamente se produce el mayor número de denuncias por efecto.
tabla 16
Delitos Registrados Por La Direccion Nacional De Operaciones Policia Nacional
En los datos de seguimiento en tres años, presentes en la tabla No. 17 para el período 2005 se incrementan 5 de 9 indicadores, a pesar de que los datos de las denuncias no representan el total de los delitos, pero sirven de indicadores sobre el deterioro de la situación de seguridad en estos primeros seis meses del año 2005. También debe interpretarse que a pesar de la falta de confianza de la ciudadanía en las instituciones que administran la justicia, los datos presentes indican un fenómeno de agravamiento de la inseguridad ciudadana.
tabla 17
Denuncias Por Delitos Contra Las Personas Y La Propiedad
Direccion Nacional De Policía Judicial
Aparentemente la zona Norte, seguida de la Centro y Eloy Alfaro tienen los mayores problemas por el mayor número y porcentaje de denuncias realizadas, En los últimos lugares se observa a las zonas Los Chillos y Calderón. Al analizar esta distribución según el tamaño poblacional se aprecia, en la tabla No. 18, tres zonas representan la mayor probabilidad de denuncias por delitos.
tabla 18
Denuncias Según Zonas Administrativas
De estos territorios, la zona Norte y Centro superan el promedio total de 191 denuncias por 100 mil habitantes, presentándose como las de mayor probabilidad de denuncias por delitos en el Distrito Metropolitano.
La mayor probabilidad de denuncias por robo pertenece a la zona Norte seguida de la Centro y Eloy Alfaro.
tabla 19
Denuncias Por Robo Según Zonas Administrativas
Nuevamente se confirma que las zonas Norte y Centro, seguidas de la Eloy Alfaro tienen las mayores probabilidades de denuncias por delitos, en este caso por asalto y robo.
tabla 20
Denuncias Por Asalto Y Robo Según Zonas Administrativas
Por último, en el caso de las denuncias por hurto, nuevamente las zonas Norte y Centro acompañadas de la Eloy Alfaro presentan las mayores probabilidades de realizar denuncias por este delito.
tabla 21
Denuncias Por Hurto Según Zonas Administrativas
De acuerdo a la tabla No. 22, el 35% de vehículos robados fueron recuperados por acción de la policía en el período analizado. El dato de vehículos entregados es diferente al de vehículos recuperados por que el dato puede estar reflejando lo acumulado de otros períodos pasados.
tabla 22
Gestión Contra El Delito Por Robo De Vehiculos
DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD MONTOS
Otra forma de analizar la magnitud de los delitos denunciados consiste en conocer cuál es la valoración monetaria de sus bienes materiales y en dinero que denuncia haber perdido la ciudadanía por causa de los delitos. Estos datos constan en las denuncias realizadas, sin peritaje específico, sin embargo, aportan datos para valorar de forma general cuál es el volumen aproximado de las perdidas denunciadas por la ciudadanía.
Un total de US$ 7´824,949.00 dólares significa el total de delitos denunciados por la ciudadanía en estos primeros meses del año 2005.
tabla 23
Montos De Perdida Por Causa De Los Delitos
Denuncias Realizadas
Los montos oscilan entre US$ 101 y US$ 500 dólares en la zona Norte, le sigue en importancia los montos superiores a US$ 2501 dólares en la misma zona. De acuerdo al gráfico No. 47, en la zona centro hay mayor porcentaje de denuncias por pérdidas entre US$ 1 y US$ 500 dólares y en la zona Eloy Alfaro montos superiores a US$ 500 dólares. En la zona Tumbaco el 46% de las denuncias son por pérdidas superiores a los US$ 2500,00 dólares.
gráfico 52
Distribucion De Montos De Perdida
Según Zona Administrativa Metropolitana
Estudio del maltrato infantil
Introducción
Un tipo de violencia que se produce comúnmente dentro de una ciudad es el que se relaciona al maltrato infantil, su estudio es importante dado que en el futuro los niños maltratados se convierten en maltratantes. Para el presente estudio se utilizó la información de la DINAPEN, que pertenece a la Policía Nacional y se especializa en investigar el Maltrato Infantil, los datos con que se realiza el estudio son de los años 2003 y 2004.
Objetivos
Objetivos generales.-
• Determinar los comportamientos de los tipos de maltrato que ocurren con más frecuencia y a que población de menores ataca, esto nos ayudará a tomar medidas preventivas para evitar en lo máximo posible la realización de algún tipo de maltrato.
• Investigar los diferentes tipos de maltrato dentro de una zona Metropolitana, esto indicará si los tres tipos de maltrato se comportan de igual forma dentro de las zonas metropolitanas o si el tipo de maltrato esta asociado a cada zona.
• Proponer acciones que ayuden a dar asistencia profesional a las víctimas de algún tipo de maltrato, tomar medidas preventivas, y realizar acciones de control.
• Mostrar de forma clara y resumida los indicadores que están asociados a los diferentes tipos de maltrato, y su influencia dentro de la violencia que se tiene en el Distrito Metropolitano de Quito.
Objetivos específicos.-
• Estudiar que variable influye en la estimación del modelo, y en que medida afectaría en el aumento o disminución de la violencia dentro del Distrito Metropolitano.
• Estimar las probabilidades de los tres tipos de maltrato infantil que se presentan dentro del Distrito Metropolitano, de acuerdo a las variables que intervienen en la construcción del modelo.
• Presentar recomendaciones para reducir los niveles de maltrato dentro del Distrito Metropolitano de Quito.
Metodología Utilizada
La metodología que se va a emplear en el análisis de los tipos de maltrato se basa en el análisis de datos categóricos. El modelo que se quiere construir es el modelo logístico multivariable. Las variables que intervienen son:
Tipo de maltrato.- Esta variable es dependiente, se compone de tres categorías que son: Físico, psicológico y sexual. El estudio pretende estimar las probabilidades de ocurrencia de cada tipo de maltrato respecto de cada una de las variables independientes u explicativas.
Zona Metropolitana.- Esta variable es explicativa, es también categórica cualitativa, consta de ocho categorías que representan las ocho zonas metropolitanas del Distrito.
Sexo.- Es también explicativa, categórica, consta de dos categorías: masculino y femenino.
Relación víctima – agresor.- Variable explicativa, categórica, consta de cinco categorías.
Rangos de edad.- Esta variable es explicativa, notemos que la naturaleza de esta variable es cuantitativa, pero para la construcción del modelo se la transformo en cuatro categorías.
Con las variables que se describió anteriormente se va ha estimar el modelo logístico multinomial para indicar las probabilidades de ocurrencia de los tres tipos de maltrato.
Desarrollo del Estudio
En premier lugar se estima un posible modelo, para esto se trabajó con el paquete estadístico SPSS con el cual se procedió a estimar los coeficientes que intervendrán en la descripción de los tipos de maltrato ya sea físico, psicológico y sexual.
tabla 24
Modelo De Interpretacion
La tabla anterior muestra que el modelo final si es significativo, es decir que se acepta el modelo que está estimando el paquete.
tabla 25
Contrastes de la razón de verosimilidad
La tabla anterior muestra los contraste de las razones de verosimilitud.
A continuación indicamos de forma gráfica los resultados de las estimaciones de los tres tipos de maltratos comparados con las variables que intervienen en el modelo, y es de aquí de donde se podrán formular recomendaciones para su reducción.
gráfico 53
Maltrato Infantil Según Zona Administrativa Metropolitana
La figura anterior nos muestra las probabilidades de sufrir algún de los tres tipos de maltratos, que puede sufrir un niño o niña discriminado por Zona Metropolitana, los principales resultados son:
• En todas las zonas el principal tipo de maltrato que puede producirse es el Físico.
• En las zonas Centro, Eloy Alfaro y Norte Se tiene una probabilidad mayor de sufrir maltrato psicológico que sexual.
• En las zonas de Los Chillos y Tumbaco se tiene mayor probabilidad de sufrir maltrato sexual que psicológico.
• En la Zona Calderón, La Delicia y Quitumbe, los comportamientos de los maltratos psicológico y sexual es similar.
gráfico 54
Maltrato Infantil Según Sexo De La Víctima
En la figura anterior se muestra el comportamiento de los tres tipos de maltrato de acuerdo al sexo de la víctima. Se puede observar que el maltrato físico y psicológico se presenta con mayor probabilidad en personas del sexo masculino, mientras que el maltrato sexual es más común en personas del sexo femenino.
gráfico 55
Maltrato Infantil Según Rango De Edad
En todos los rangos de edad se puede apreciar que es más probable que ocurra el maltrato físico, pero en las edades de 0 a 6 años se presenta muy semejante al maltrato psicológico, mientras que al ir aumentando la edad de la víctima disminuye el maltrato psicológico y aumenta el maltrato sexual.
gráfico 56
Maltrato Infantil Según Relación con el Agresor
La figura anterior muestra de forma clara el comportamiento de los tres tipos de maltrato clasificado por la relación de la víctima con el agresor, las principales conclusiones son las siguientes.
• El padre y la madre proporcionan maltrato físico y psicológico, esto muestra de forma contundente que ellos están descargando sus problemas en sus hijos.
• Los padrastros y madrastras generan maltrato físico y sexual, aquí el problema se centra en las relaciones nuevas que contraen los padres ya sea la madre o padre del menor, y de cierta forma crea la indiferencia o descuido de sus padres.
• Cuando el agresor es un familiar se tiene mayor probabilidad de sufrir maltrato sexual, y físico.
• Cuando un agresor no tiene dependencia con la víctima, el maltrato es de tipo sexual, y psicológico.
Mapas
mapa 1
Localización de accidentes de tránsito en el DMQ
mapa 2
Homicidios Centro
mapa 3
Homicidios Quitumbe
mapa 4
Homicidios Calderón
mapa 5
Homicidios Eloy Alfaro
mapa 6
Homicidios Norte
mapa 7
Homicidios La Delicia
mapa 8
Homicidios por parroquia
mapa 9
Muertes por Accidente de Tránsito en Calderón
mapa 10
Muertes por Accidente de Tránsito en La Delicia
mapa 11
Muertes por Accidente de Tránsito en Centro
mapa 12
Muertes por Accidente de Tránsito en Chillos
mapa 13
Muertes por Accidente de Tránsito en el DMQ
mapa 14
Muertes por Accidente de Tránsito en Eloy Alfaro
mapa 15
Muertes por Accidente de Tránsito en Norte
mapa 16
Muertes por Accidente de Tránsito en Quitumbe
mapa 17
Muertes por Accidente de Tránsito en Tumbaco
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Robo de Vehículos en Calderón
mapa 19
Robo de Vehículos en el Centro
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Robo de Vehículos en Los Chillos
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Robo de Vehículos en Eloy Alfaro
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Robo de Vehículos en La Delicia
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Robo de Vehículos en Zona Norte
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Robo de Vehículos en Quitumbe
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Robo de Vehículos en Tumbaco
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Robo a domicilios en Calderón
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Robo a domicilios en el Centro
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Robo a domicilios en Los Chillos
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Robo a domicilios en Eloy Alfaro
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Robo a domicilios en La Delicia
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Robo a domicilios en la Zona Norte
mapa 32
Robo a domicilios en Quitumbe
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Robo a domicilios en Tumbaco
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Robo a empresas en Calderón
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Robo a empresas en el Centro
mapa 36
Robo a empresas en Los Chillos
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Robo a empresas en Eloy Alfaro
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Robo a empresas en La Delicia
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Robo a empresas en el Norte
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Robo a empresas en Quitumbe
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Robo a empresas en Tumbaco
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Robo a personas en Calderón
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Robo a personas en el Centro
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Robo a personas en Los Chillos
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Robo a personas en Eloy Alfaro
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Robo a personas en La Delicia
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Robo a personas en Zona Norte
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Robo a personas en Quitumbe
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Robo a personas en Tumbaco
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Violaciones en Calderón
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Violaciones en el Centro
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Violaciones en Los Chillos
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Violaciones en Eloy Alfaro
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Violaciones en La Delicia
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Violaciones en Zona Norte
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Violaciones en Quitumbe
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Violaciones en Tumbaco
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